3042 Sayılı Kadastro Kanunu
Kanun No:3402
Tarih:21.06.1987
Rs.Gz.09.07.1987
Rs.Gz.Sayısı:19512
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel İlke
Amaç
Madde 1 - Bu Kanunun amacı, memleketin kadastral topografik haritasına
dayalı olarak taşınmaz malların sınırlarını arazi ve harita üzerinde
belirterek hukuki durumlarını tespit etmek ve bu suretle Türk Medenî
Kanununun öngördüğü tapu sicilini kurmaktır.
İKİNCİ BÖLÜM
Kadastro Çalışmaları
Kadastro bölgelerinin belirlenmesi ve ilanı
Madde 2 - Her ilin merkez ilçesi ile diğer ilçelerinin idarî sınırları
içinde kalan yerler kadastro bölgelerini teşkil eder.
Kadastrosu yapılacak bölgeler ana plana uygun olarak Tapu ve Kadastro
Genel Müdürlüğünün teklifi ve bağlı bulunduğu Bakanın onayı ile
belirlenir.
Kadastrosuna başlanacak bölgeler en az bir ay önceden Resmi Gazete, Radyo
veya Televizyonda, bölge merkezi ve bağlı bulunduğu ilde, varsa yerel
gazetede ilan olunur ve ayrıca alışılmış vasıtalarla duyurulur.
Kadastro ekibi ve komisyonunun kuruluşu
Madde 3 - Kadastro ekibi; en az iki kadastro teknisyeni; mahalle veya köy
muhtarı ile üç bilirkişiden oluşur.
Muhtarın diğer bir kadastro ekibi ile çalışması veya herhangi bir sebeple
hazır bulunmaması halinde, yerine kanuni vekili katılır.
Belediyesi olan yerlerde belediye meclisi, köylerde ise köy derneği
tarafından en geç on beş gün içinde altı bilirkişi, çalışma alanında
birden çok ekibin görev yapması halinde her ekip için ayrıca üç bilirkişi
seçilir.
Seçilen bilirkişilerin 40 yaşını bitirmiş olması ve kasıtlı veya yüz
kızartıcı bir suçtan kesinleşmiş mahkumiyeti bulunmaması gerekir.
Bilirkişilerin zamanında seçilememesi veya bilirkişiliklerine mani
hallerin bulunması halinde, bölgenin mülkî amiri tarafından aynı sayıda
bilirkişi belirlenir.
Seçilen bilirkişiler kadastro ekibinin çalışması sırasında; kendisine,
eşine, usul ve füruuna, kardeşine, kardeşinin çocuklarına ve eşinin usul
ve füruuna ait tespitler ile bunların hak iddia ettiği tespitlerde ve
ayrıca hak iddia edenlerden biri ile kendisi veya usul ve füruu arasında
davası bulunanlara ait tespitlerde de bilirkişi olarak dinlenemezler.
Bilirkişiliğe mani yukarıdaki haller, kadastro teksisyeni, muhtar ve diğer
görevliler ile bunların yerine kaim olanlar hakkında da uygulanır.
Kadasto komisyonu; kadastro müdürü veya yardımcısının başkanlığında, bir
kadastro üyesi ve itirazın mahiyetine göre kontro mühendisinden veya
tasarruf kontrol memurundan oluşur. Kontrol mühendisinin bulunmaması
halinde yerine fen kontrol memuru katılır.
Bu maddede unvanları belirtilen memurlar bu maksatla açılmış okul veya
kurslardan mezun olanlar arasından atanırlar.
Kadastro komisyonlarında veya kadasatro hizmetlerinde görevli personele,
arazide fiilen çalıştıkları sürelere münhasır olmak üzere, 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununda yer alan 1 inci derecenin son kademesi gösterge
rakamının (ek gösterge dahil), bütçe kanunlarında Devlet memurları maaşı
için belirlenen katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın yarısını
aşmamak üzere, her yıl Tapu ve Kadastro Genel Müdürüğünün teklifi ve bağlı
olduğu Bakanlığın onayı ile hizmettin ağırlığı ve sorumluluğuna göre
tespit edilecek miktarda aylık ödenek ayrıca ödenir.
Kadasatro çalışma alanı, ilan ve itiraz
Madde 4 - Kadastro bölgesindeki her köy ile belediye sınırları içinde
bulunan mahallelerin her biri, kadastro çalışma alanını teşkil eder.
Kadastro müdürü, kadastrosuna başlanacak mahalleyi veya köyü, en az 15 gün
önce bölge merkezi ile çalışma alanı ve komşu köy, mahalle ve
belediyelerde alışılmış vasıtalarla duyurur. Bu duyuruda çalışma
sınırlarının tespitine hangi gün ve saatte başlanacağı belirtilir.
Kadastro çalışma alanı sınırında orman bulunduğu takdirde; durum çalışmaya
başlamadan iki ay önce Orman Genel Müdürüğüne bildirilir. Bu yerlerin
orman sınırlaması ve orman sınırları dışına çıkarma işlemleri 6831 sayılı
Orman Kanunu hükümlerine göre ormar kadastro komisyonlarınca tespit ve
haritasına işaretlenerek tutanakları ile birlikte kadastro ekiplerine
teslim edilir. Bu yerlerin ölçü ve harita işlemleri yukarıdaki sınırlar
esas alınarak kadastro ekiplerince ikmal edilir. İki ay içinde kadastro
komisyonlarınca orman sınırlarının belirlenmemesi halinde kadastro çalışma
alanı sınırları kadastro ekiplerince belirlenir ve çalışmalar bu Kanun
hükümlerine göre yürütülür. Kadastro ekiplerince bu şekilde tespit ve ilan
edilen yerlerde orman kadastro işlemleri de ikmal edilmiş sayılır. Orman
kadastrosu kesinleşmiş yerlerde bu sınırlara aynen uyulur.
Kadastro ekibi; kadastro çalışma alanı sınırının tespitinde il ve
ilçelerin belediye sınırları ile köy sınırlarını dikkate alır. Bu sınırlar
mahalle, belediye, köy idari sınırları sayılmaz.
Sınır tespitlerinde; komşu mahalle veya köyün bilgi ve belgelerinden
istifade edilir.
Tespit edilen sınır; harita veya ölçü krokisinde gösterilir.
Kadastro teknisyenlerince tespit edilen sınıra yedi gün içerisinde
kadastro müdürlüğü nezdinde itiraz edilebilir.
Kadastro müdürü, bu itirazı inceleyerek yedi gün içerisinde karara bağlar.
İlgililer hazırsa tefhim, değilse derhal tebliğ edilen bu karara karşı
yedi gün içerisinde kadastro mahkemesine itiraz edilebilir. Bu itiraz,
duruşmasız ve gerektiğinde mahallinde ineleme yapılarak, onbeş gün içinde
kesin karara bağlanır. Ancak; tespit edilen bu sınıra karşı kesinleşmiş
mahkame kararı var ise aynı konuda itirazda bulunulamaz. Kadasatro çalışma
alanı içinde, iki parsel için kadastro tutanağının düzenlenmesinden sonra
idarî teşkilat ve taksimatta yapılan değişiklik, başlanan kadastroyu
durdurmaz.
Dava listesi ve diğer belgelerin alınması
Madde 5 - Kadastro müdürü, çalışma alanında işe başlamadan önce mahalli
hukuk mahkemesinde, bu alandaki taşınmaz mallar hakkında görülmekte olan
kadastro ile ilgili davalarla hükme bağlanmış olup da henüz kesinleşmeyen
davaların listesini alır ve bunu çalışma alanı ile ilgili tüm tapu, vergi,
harita ve diğer belge örnekleri ile birikte kadastro teknisyenliğine
verir. Listenin müdür tarafından alınmasından sonra o çalışma alanında
bulunan taşınmaz mallar hakkında mahalli hukuk mahkemelerine açılan
davalar, derhal kadastro müdürüne bildirilir. Bu halde de kadastro müdürü,
yukarıdaki fıkra hükmü uyarınca işlem yapar.
Kadastro müdürü, bu listedeki davalı taşınmaz malların tespiti yapıldıktan
sonra, bunlarla ilgili tutanakları bir hafta içinde kadastro mahkemesine
gönderir ve durumdan listenin alındığı mahalli mahkemeyi haberdar eder.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sınırlandırma ve Tespit İşleri
Mevki veya ada ilanı
Madde 6 - Kadastro teknisyenleri, kadastrosuna başlayacakları mevki veya
adaları en az yedi gün önceden alışılmış vasıtalarla ilgili köy veya
mahallede ilan ettirir. Çalışmalara üç aydan fazla ara verilmesi halinde
ilan yenilenir.
Taşınmaz malların sınırlandırılması
Madde 7 - Kadastro teknisyenleri, hazır bulundukları takdirde mal
sahipleri ile ilgililerin huzurunda, varsa harita, tapu ve vergi kayıtları
ile diğer belgeleri, en az üç bilirkişi ile muhtarın bilgilerinden
yararlanarak inceler ve mahalline uygular. Teknisyenler, elde ettikleri
bilgi ve buna dair kanaatleri her taşınmaz mal için düzenleyecekleri
kadastro tutanağına yazarak bu Kanun hükümlerine göre taşınmaz malı
sınırlandırır ve hak sahiplerini tayin eder. Sınırlandırma, kadastral
harita veya büyütülmüş fotoğraf veya röperli kroki üzerinde gösterilir;
ihtilaflı sınırlar ayrıca belirtilir.
Kadastro teknisyenleri, bilirkişilerin bilgi ve beyanlarıyla kanaate
varamadıkları takdirde, bunların beyanlarına bağlı olmaksızın, diğer
kimselerin bilgi ve şahadetlerine başvurulabilir. Ancak, bilirkişilerin
bilgi ve beyanlarına uymayan tespitlerde, durumun kayıt ve belgelere
dayandırılması ve ayrıca sebeplerinin kadastro tutanağında açıklanması
zorunludur.
Kadastro teknisyenleri arasında görüş ayrılığı olduğu veya tarafların
dayandıkları kayıt ve belgeler aynı kuvvet ve mahiyette görüldüğü takdirde
taşınmaza ait tutanak gerekçesi ile birlikte çözümlenmek üzere kadastro
komisyonuna gönderilir.
Çalışma alanı sınırı içinde veya bitişiğindeki taşınmaz mallar ile dışında
toplu olarak bulunan taşınmaz mallardan kadastro tutanağı düzenlemeyen
yerlerin kadastroya tabi olması yolunda iddia vaki olursa, bu Kanun
gereğince tahdit ve tespiti yapılarak tutanak düzenlenir ve iddia
sebepleri açıklanarak kadastro komisyonuna tevdi edilir.
Bu çalışmalara, istedikleri takdirde Maliye ve Gümrük Bakanlığı ile Orman
Genel Müdürlüğü temsilcilikleri de gözlemci olarak katılabilirler.
Kontrol
Madde 8 - Kadastro çalışmaları esnasında kontrol elemanları tarafından,
tutanak ve bunları tamamlayan belgeler üzerinde ve gerektiğinde arazide
yapılan incelemede tespit edilen teknik, idarî ve hukuki noksan ve
yanlışlıklar, kadastro ekibine tamamlattırılır veya düzeltttirilir.
Yapılan işlem, ilgililerin haklarını etkilemekte veya kontrol elemanları
ile kadastro teknisyenleri arasında görüş ayrılığı bulunmakta ise,
tutanak, ekleri ile birlikte kadastro komisyonuna gönderilir.
Kadastro tespitine itiraz
Madde 9 - Kadastro tutanağı düzenlendikten sonra kadastro ekibi çalışma
alanında işlerini bitirinceye kadar tespitlere itiraz edilebilir.
İtiraz, kadastro teknisyenliğine veya kadastro müdürlüğüne yapılır. Bu
durumda itirazla ilgili tutanak veya ekleri en geç on gün içinde kadastro
komisyonuna intikal ettirilir.
İtiraz sadece uygulanan belgelerin geçerliliği hakkında yapılabilir. Bir
belgeye dayanmayan itirazlar incelenmez.
İtiraz edenin ilan süresi içinde dava açma hakkı saklıdır.
Komisyon incelemesi
Madde 10 - Komisyon, kendisine intikal eden işlerle itirazlı tutanakları,
intikal tarihinden itibaren en geç bir ay içinde veya gerekçe gösterilmek
suretiyle kadastro ekibinin çalışma alanındaki faaliyetleri sona erinceye
kadar incelemek zorundadır.
Bu incelemeler sonucunda eski tutanağın yerine kaim olmak üzere hak
sahibinin belirleyeci yen bir tutanak düzenlenir. Gerektiğinde
bilirkişilerin ve muhtarın bilgilerinden yararlanabilir.
Belgeye karşı şahit dinlenmez. Komisyon, tam üye sayısı ile toplanarak oy
çokluğu ile tespit yapar, sonuç askı ilan ile ilgililere duyurulur.
Aynı kuvvet ve mahiyetteki belgelerin uygulanmasında sonuca varılmayan
veya çözümü kanunlarla mahkemelerin takdirine bırakılan konular, kadastro
komisyunu tarafından gerekçe gösterilmek suretiyle tutanak ve ekleri ile
birlikte kadastro mahkemesine devredilir.
Kadastro sonuçlarının ilanı
Madde 11 - Kadastro müdürü, kadastro tutanaklarına göre yapılan tespitlere
dayanarak, askı cetvellerini düzenler; bu cetvelleri ve pafta örneklerini,
müdüriyette ve ayrıca muhtarın çalışma yerinde 30 gün süre ile ilan
ettirir; itirazı olanların ilan süresi içinde kadastro mahkemesinde dava
açabileceklerini belirtir. Bu ilanda kadastro harçları da gösterilir.
Kadasatro müdürü bu işlemleri, kadastro ekibinin çalışma alanındaki işini
bitirdiği tarih-ten itibaren en geç üç ay içerisinde yapmak zorundadır.
Müdür, Genel Müdürlüğün iznini alarak, kadastrosu henüz tamamlanmayan
çalışma alanlarında mahalle, bucak, merkezi ve köyde bir ada veya mevkiden
daha küçük olmamak üzere kadastro çalışmaları sonuçlanan taşınmaz mallara
ait kısmi ilanı yukarıdaki esaslara göre yapabilir.
Bu Kanun gereğince yapılan ilanlar, ilgili gerçek kişilere, kamu ve özel
hukuk tüzelkişilerine şahsen tebliğ edilmiş sayılır.
Kadastro tutanaklarının kesinleşmesi ve hak düşürücü süre
Madde 12 - 30 günlük ilan süresi geçtikten sonra, dava açılmayan kadastro
tutanaklarına ait sınırlandırma ve tespitler kesinleşir.
Kadastro müdürü tarafından onaylanarak kesinleşen tutanaklar ile kadastro
mahkemesinin kesinleşmiş kararları; kesinleşme tarihleri tescil tarihi
olarak gösterilmek suretiyle en geç 3 ay içinde tapu kütüklerine
kaydedilir.
Bu tutanaklarda belirtilen haklara, sınırlandırma ve tespitlere ait
tutanakların kesinleştiği tarihten itibaren on yıl geçtikten sonra,
kadastrodan önceki hukuki sebeplere dayanarak itiraz olunamaz ve dava
açılamaz.
Kadastrosu tamamlanan çalışma alanı içerisinde kalan eski tapu kayıtları,
işleme tabi kayıt niteliğini kaybederler. Bu kayıtlara dayanılarak
kadastro ve tapu sicil müdürlüklerinde işlem yapılamaz.
Kesinleşmemiş tutanaklar herhangi bir nedenle tapuya tescil edilmişse,
iddia ve taşınmazın niteliğine bakılmaksızın, taşınmazı tescil tarihinden
itibaren 20 yıl müddetle malik sıfatıyla zilyetliğinde bulundurulanlar ile
bunların akdi ve kanuni halefleri açılmış ve açılacak olan davalarda
medeni kanunun tapuya itimat prensibinden yararlanırlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Mülkiyet Hakkının Tespitine İlişkin Esaslar
Tapuda kayıtlı taşınmaz malların tespiti
Madde 13 - Tapuda kayıtlı taşınmaz mal:
A) Kayıt sahibi veya mirasçıları zilyet bulunuyorsa;
a) Kayıt sahibi adına,
b) Kayıt sahibi ölmüş ise mirasçıları adına,
c) Mirasçılar tayin olunamazsa, ölü olduğu yazılmak suretiyle kayıt sahibi
adına,
B) Kayıt sahibi veya mirasçılarından başkası zilyet bulunuyorsa;
a) Kayıt sahibi veya mirasçılarının kadastro teknisyeni huzurunda
muvafakatları halinde zilyet adına,
b) Zilyet, taşınmaz malı, kayıt malikinden veya mirasçılarından veya
mümessillerinden tapu dışı bir yolla iktisap ettiğini, onların beyanı veya
herhangi bir belge ile veya bilirkişi veyahut tanık sözleriyle ispat
ettiği ve ayrıca en az on yıl müddetle çekişmesiz, aralıksız ve malik
sıfatıyla zilyet bulunduğu takdirde, zilyet adına,
c) Kayıt sahibi yirmi yıl önce ölmüş veya gaipliğine hüküm verilmiş
veyahut tapu sicilinden malikin kim olduğu anlaşılmamış ise, çekişmesiz ve
aralıksız yirmi yıl müddetle ve malik sıfatıyla zilyet bulunan kimse adına
tespit olunur.
Noter tarafından tespit ve tevsik edilen muvafakat beyanı veya düzenlenen
satış vaadi senedi teknisyen huzurunda yapılmış muvafakat sayılır.
Tapuda kayıtlı olmayan taşınmaz malların tespiti
Madde 14 - Tapuda kayıtlı olmayan ve aynı çalışma alanı içinde bulunan ve
toplam yüzölçümü sulu toprakta 40, kuru toprakta 100 dönüme kadar olan (40
ve 100 dönüm dahil) bir veya birden fazla taşınmaz mal, çekişmesiz ve
aralıksız en az yirmi yıldan beri malik sıfatıyla zilyetliğini belgelerle
veya bilirkişi veyahut tanık beyanlarıyla ispat eden zilyedi ad ına tespit
edilir.
Sulu veya kuru toprak ayrımı, 3083 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılır.
Taşınmaz malın, yukarıdaki fıkranın kapsamı dışında kalan kısmının zilyedi
adına tespit edilebilmesi için, birinci fıkra gereğince delillendirilen
zilyetliğin ayrıca aşağıdaki belgelerden birine dayandırılması lazımdır.
1) 31.12.1981 tarihine veya daha önceki tarihlere ait vergi kayıtları.
2) Tasdiki irade suretleri ile fermanlar,
3) Muteber mütevelli, sipahi, mültezim, temessük veya senetleri,
4) Kayıtları bulunmayan tapu veya mülga hazinei hassa senetleri veya
muvakkat tasarruf ilmuhaberleri
5) Tasdiksiz tapu yoklama kayıtları,
6) Mülkname, muhasebatı atika kalemi kayıtları,
7) Mubayaa, istihkâm ve ihbar hüccetleri.
8) Evkaf idarelerinden tapuya devredilmemiş tasarruf kayıtları.
Taksim ve kısmi iktisap hali
Madde 15 - Tapuda kayıtlı taşınmaz malların malikleri veya bunların
mirasçıları arasında, tapuda kayıtlı olmayan taşınmaz malların ise
ondördüncü madde gereğince belirlenen zilyetleri arasında taksim
edildikleri belgelerle veya bilirkişi veyahut tanık beyanları ile sabit
olduğu takdirde, bu mallar taksim gereğince zilyetleri adına tespit
olunur.
Taşınmaz mal tapuda kayıtlı olsun veya olmasın, onun ayrılması mümkün bir
kısmının veya belirli bir payının, bu Kanunda zilyet lehine kabul edilen
sebeplerle iktisabı caizdir.
İştirak halinde mülkiyet hükümlerinin söz konusu olduğu hallerde,
iştirakçilerinden biri veya birkaçının belirli bir taşınmaz maldaki
hissesinin diğer iştirakçilere devir ve temlik; tapulu taşınmaz mallarda
yazılı, tapusuzlarda ise her türlü delille ispat edilebilir.
Ayırmayı gerektiren taksimlerde ayırma tarihindeki imar mevzuatı dikkate
alınır.
Kamu malları
Madde 16 - Kamunun ortak kullanmasına veya bir kamu hizmetinin görülmesine
ayrılan yerlerle Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan sahipsiz
yerlerden:
A) Kamu hizmetinde kullanılan, bütçelerinden ayrılan ödenek veya
yardımlarla yapılan resmi bina ve tesisler, (Hükümet, belediye, karakol,
okul binaları, köy odası, hastane veya diğer sağlık tesisleri, kütüphane,
kitaplık, namazgah, cami, genel mezarlık, çeşme, kuyular, yunak ile
kapanmış olan yollar, meydanlar, pazar yerleri, parklar ve bahçeler ve
boşluklar ve benzeri (hizmet malları) kayıt, belge veya özel kanunlarına
göre Hazine, kamu kurum ve kurumuşları, il, belediye, köy veya mahalli
idare birlikleri tüzelkişiliği, adlarına tespit olunur.
B) Mera, yaylak, kışlak, otlak, harman ve panayır yerleri gibi paralı
parasız kamunun yararlanmasına tahsis edildiği veya kamunun kadimden beri
yararlandığı belgelerle veya bilirkişi veya tanık beyanı ile ispat edilen
(orta malı) taşınmaz mallar sınırlandırılır, parsel numarası verilerek
yüzölçümü hesaplanır ve bu gibi taşınaz mallar özel siciline yazılır.
Bu sınırandırma, tescil mahiyetinde olmadığı gibi bu suretle belirlenen
taşınmaz mallar, özel kanunlarında yazılı hükümler saklı kalmak kaydıyla
özel mükliyete konu teşkil etmezler.
Yol, meydan, köprü gibi (orta malları) ise haritasında gösterilmekle
yetinilir.
C) Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan kayalar, tepeler, dağlar
(bunlardan çıkan kaynaklar) gibi, tarıma elverişli olmayan sahipsiz yerler
ile deniz, göl, nehir gibi genel sular tescil ve sınırlandırmaya tabi
değildir, istisnalar saklıdır.
D) Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan ormanlar, bu Kanunda hüküm
bulunmayan hallerde, özel kanunları hükümlerine tabidir.
İhya edilen taşınmaz mallar
Madde 17 - Orman sayılmayan Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan ve
kamu hizmetine tahsis edilmeyen araziden, masraf ve emek sarfı ile imar ve
ihya edilerek tarıma elverişli hale getirilen taşınmaz mallar 14 üncü
maddedeki şartlar mevcut ise imar ve ihya edenler veya halefleri adına
aksi takdirde hazine adına tespit edilir.
İl, ilçe ve kasabaların imar planının kapsadığı alanlarda kalan taşınmaz
mallarda bu hüküm uygulanmaz.
Hazine adına tespit
Madde 18 - Yukarıdaki maddelerin hükümleri dışında kalan ve tescile tabi
bulunan taşınmaz mallar ile tarım alanına dönüştürülmesi veya ekonomik
yarar sağlanması mümkün olan yerler Hazine adına tespit olunur.
Orta malları, hizmet malları, ormanlar ve Devletin hüküm ve tasarrufu
altında olup da bir kamu hizmetine tahsis edilen yerler ile kanunları
uyarınca Devlete kalan taşınmaz mallar, tapuda kayıtlı olsun olmasın
kazandırıcı zamanaşımı yolu ile iktisap edilemez.
Takyitler, sınırlı ayni haklar ve muhdesat
Madde 19 - Tapuda kayıtlı taşınmaz malın zilyet lehine tespitinde, mevcut
ve her türlü takyid ile sınırlı ayni haklar saklı tutulur. Eski tapu
kayıtlarındaki bu tür hak ve mükellefiyetler, kadastro tutanağında
belirtilerek yeni kütüklere aynen geçirilir.
Taşınmaz mal üzerinde malikinden başka bir kimseye veya paydaşlarından
birine ait muhdesat mevcut ise bunun sahibi, cinsi, ihdas tarihi ve
iktisap sebebi belirtilerek tutanağın ve kütüğün beyanlar hanesinde
gösterilir.
Tarafların muvafakatı halinde kadastro teknisyenleri veya kadastro
komisyonu ikili kullanmayı anlaşmaları çerçevesinde tek mülkiyete
dönüştürülebilir.
Kayıt ve belgelerin kapsamını tayin
Madde 20 - Tapu kayıtları ile diğer belgelerin kapsadığı yeri tayinde;
A) Kayıt ve belgeler, harita, plan ve krokiye dayanmakta ve bunların
yerlerine uygulanması mümkün bulunmakta ise, harita, plan ve krokideki
sınırları itibar olunur.
B) Harita, plan ve krokiye dayanmayan kayıt ve belgelerde belirtilen
sınırlar mahalline uygulanabilir ve bu sınırlar içinde kalan yer hak
sahibi tarafından kullanılıyor ise, kayıt ve belgelerde gösterilen
sınırlar esas alınarak tespit yapılır.
C) Harita, plan ve krokiye dayanmayan kayıt ve belgelerde belirtilen
sınırlar, değişebilir ve genişeltilmeye elverişli nitelikte ise, bunlarda
gösterilen miktara itibar olunur. Ancak, değişebilir ve genişletilmeye
elverişli sınırlardaki taşınmazmalların kayıtları, fizik yapıları ve
konumarı itibariyle belli bir yeri kapsıyorsa, tespit o sınır esas
alınarak yapılır.
D) Hazinece, özel kanunları hükümlerine göre değişmez ve genişlemeye
müsait olmayan sınırlarla miktar üzerinden satılan, tefviz veya tahsis
veya parasız dağıtılan taşınmaz mallarda çıkan fazlalık, taşınmaz malla
birlikte satış; tefviz, tahsis ve dağıtım tarihinden itibaren on yıl
geçmiş ise miktarına bakılmaksızın kayıt sahibi adına tesbit edilir.
Bu maddede yazılı taşınmaz mallarda meydana gelen fazlalıklar hakkında
şartlar uygun bulunduğu takdirde, 14 üncü ve 17 nci madde hükümleri
uygulanır.
Miktar fazlasının ifrazı
Madde 21 - Kayıt ve belgelerde yazılı miktara itibar edilmesi gereken
hallerde, kayıt ve belgeler değişebilen ve genişletilmeye elverişli sınırı
ihtiva ediyorsa miktar fazlası o taraftan ifraz edilir.
Değişmeyen ve genişletilmeye elverişli olmayan sınırlı kayıt ve belgelere
dayanan tespitlerde, miktara itibar edilmesi gerektiği takdirde, miktar
fazlası zilyedin göstereceği taraftan ifraz edilir.
Zilyed tespit sırasında hazır bulunmaz veya tercih hakkını kullanmaktan
kaçınırsa ifraz, zilyedin yararına uygun düşen taraftan yapılır.
Evvelce kadastrosu yapılan yerler
Madde 22 - Evvelce tespit, tescil veya sınırlandırma suretiyle kadastrosu
veya tapulaması yapılmış olan yerlerin yeniden kadastrosu yapılamaz. Bu
gibi yerler ikinci bir defa kadastroya tabi tutulmuşsa, ikinci kadastro
bütün sonuçlarıyla hükümsüz sayılır ve Türk Medeni Kanununun 934 üncü
maddesine göre işlem yapılır. Süresinde dava açılmadığı takdirde, ikinci
defa yapılan kadastro, tapu sicil müdürlüğünce resen iptal edilir.
Tapulama veya kadastro çalışmalarında tespit dışı bırakılan tapuda kayıtlı
taşınmaz mallar ile kamu kurum ve kuruluşlarına ait yerlerin bu Kanun
hükümleri gereğince kadastrosu yapılır.
Daha önce sadece kadastro tahriri yapılan veya 23.6.1983 tarih ve 2859
sayılı Kanuna göre yenileme yapılacak yerler ile 2981 sayılı Kanun ve
değişiklikleri hükümlerine tabi yerlerde bu madde hükmü uygulanmaz.
Tahditleri yapılarak kesinleşmiş ve tescil edilmiş ormanlara ait kayıt ve
belgeler tapu kütüğüne olduğu gibi aktarılır.
Diğer Kanun hükümlerinin uygulanacağı haller
Madde 23 - Bu bölümde aksine hüküm bulunmayan hallerde, Türk Medeni Kanunu
ile diğer kanunların iktisap ve tescile ilişkin hükümleri uygulanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Uyuşmazlıkların Kadastro Mahkemesinde Çözümlenmesi
Adli kuruluş
Madde 24 - Genel mahkemelere ait olup da bu Kanunun uygulanması ile ilgili
dava ve işlere, belirlenen usul ve esaslara göre bakmak üzere her kadastro
bölgesinde tek hâkimli ve Asliye Mahkemesi sıfatını haiz yeter sayıda
kadastro mahkemesi kurulur. Bu mahkeme hâkimleri 2802 sayılı Hâkimler ve
Savcılar Kanunu hükümlerine tabidir.
Genel olarak görev
Madde 25 - Kadastro mahkemesi; taşınmaz mal mülkiyetine ve sınırlı aynî
haklara, tapuya tescil veya şerh edilecek veyahut beyanlar hanesinde
gösterilecek sair haklara sınır ve ölçü uyuşmazlıklarına, kadastroya ve
tapu sicilini ilgilendiren benzeri davalara ve özel kanunlarca kendisine
verilen işlere bakar; Kadastro veya kadastro ile ilgili verasete ait
uyuşmazlıkları çözümleyebileceği gibi, istek üzerine veraset belgesi de
verebilir.
Kadastro mahkemesi, yalnız kadastro işlerine münhasır olmak üzere;
A) Velisi veya vasisi bulunmayan küçüklere ve kısıtlılara kayyım tayin
eder. Bunların menfaatleri korumak amacıyla Türk Medeni Kanunun hâkimin
iznini şart kıldğı hallerde bu izni verir.
B) Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 465 ve bunu takip eden maddeleri
gereğince adli yardım taleplerini inceleyerek kabul edebilir.
C) Tutanağı düzenlenen taşınmaz mallara ait ihtiyatî tedbir kararı
verebilir. Bu kararı hemen o yerin kadastro ve tapu sicil müdürlüklerine
bildirir. Tedbir kararı alan taraf karar gününden itibaren usulün
öngördüğü süre içinde kadastro mahkemesinde dava açmadığı takdirde tedbir
kendiliğinden hükümsüz kalır.
Bu Kanunun 26 ve 40 ıncı madde hükümleri saklı kalmak üzere, kadastro
tutanağının düzenlenmesi gününden ve tutanak sonradan tamamlanmış ve
düzeltilmiş ise, o günden sonra doğan haklara dair istekler, taksim,
şuyuun giderilmesi veya muhdesata bağlı olarak aşınmaz malı iktisap,
muhdesatın yıkılıp kaldırıması ve benzeri nitelikte olan ve mahkemeden
yenilik doğrucu hüküm almayı gerektiren dava ile ilgili isteklerin
incelenmesi, kadastro mahkemesinin görevi dışındadır.
Zaman bakımından görev ve yetki
Madde 26 - Kadastro Mahkemesi;
A) 10 uncu maddeye göre kadastro komisyonu tarafından gönderilen
tutanaklara ait davaları,
B) 11 inci maddede belirtilen askı ilanı içinde açılan davaları,
C) Mahalli hukuk mahkemelerinden 27 nci madde uyarınca Kadastro
Mahkemesine devredilen dava ve dosyaları,
D) Kadastro Mahkemelerine dava açıldıktan sonra, tesbitten önceki haklara
dayanarak, asli müdahil olarak katılanların iddialarına dair
uyuşmazlıkları,
İnceler ve karara bağlar.
Kadastro işlerinde 3553 sayılı Kanun hükümleri uygulanmaz.
Kadastro mahkemesinde görülmekte olan bir dava konusu taşınmaz mal 40 ıncı
madde uyarınca başkasına devredildiği takdirde, davaya devralan devam
eder.
Kadastro mahkemesinin yetkisi her taşınmaz mal hakkında kadastro
tutanağının düzenlendiği günde başlar. Bu yetkiyi bölgenin idarî sınırları
belli eder. Yeni ilçe kurulup, teşkilatlanarak faaliyete geçmesi hali
hariç, idarî kuruluşta yapılan değişiklik sebebiyle daha sonra başka bir
bölgeye bağlanan taşınmaz mallara ilişkin uyuşmazlıklar, kadastroya
başlama gününde yetkili olan kadastro mahkemesi tarafından karara
bağlanır.
Mahalli mahkemelerde görülmekte olan davaların devri ve eksik idari işler
hakkında yapılacak işlem
Madde 27 - Mahalli hukuk mahkemelerinde görülmekte olan kadastro ile
ilgili ve henüz kesinleşmemiş bulunan taşınmaz mala ilişkin davalar
hakkında o taşınmaz mal için kadastro tutanağı düzenlendiği tarihte bu
mahkemelerin görevi sona erer ve davalara ait dosyalar mahkemesine resen
devrolunur.
Ayrıca müracaata kalmış davaların yenilenmesi halinde de yukarıdaki hüküm
uygulanır.
Kadastro hâkimi, devredilen bu dava dosyaları ile beşinci madde gereğince
müdür tarafından gönderilen kadastro tutanaklarını birleştirerek 11 inci
maddede yazılı şekle uygun olarak askı ilanını yaptırır. İlan süresi
bitmeden duruşmaya başlanamaz. Henüz kesinleşmemiş olan davalara,
kaldıkları noktadan bu Kanunda öngörülen esas ve usul dairesinde devam
olunur.
Kadastro komisyonları tarafından 10 uncu madde uyarınca gönderilen
tutanaklar için de hemen askı ilan yaptırılarak 28 inci maddenin birinci
fıkrası uyarınca işlem yapılır.
Hâkim, usul ve şekle ilişkin eksiklikler sebebiyle tutanakları kadastro
müdürlüğüne iade edemez.
Kadastro davalarında usul
Madde 28 - Kadastro hâkimi, askı süresi içinde açılacak davalar ve
kadastro müdürü tarafından mahkemeye tevdi olunacak taşınmaz mallara ait
kadastro tutanakları ve mahallî hukuk mahkemelerinden devredilen işler
hakkında dava dosyası açar. İlgililerin başvurusunu beklemeksizin kadastro
tutanakları ile uyuşmazlığın çözümlenmesine etkili olabilecek kayıt ve
diğer bilgileri ile dairelerden getirtir. Hâkim, duruşma gününü taraflara
Tebligat Kanunun hükümlerine göre resen tebliğ eder.
Davacı gerçek ve tüzelkişiler, dava sebep ve delillerini dilekçelerinde
bildirmek zorundadır. Dilekçede bu husus bidirilmemiş ise, hâkim
gönderilecek davetiye ile dava sebep ve delillerini bildirmesini davacıya
tebliğ eder. Davacı, ilk duruşma oturumuna kadar dava sebep ve delillerini
dilekçe ile veya ilk o turuma gelmek suretiyle bildirmez ise, hâkim,
davanın açılmamış sayılmasına ve tespit gibi tescile karar verir. Bu hüküm
davetiyede açıkça belirtilir. 30 uncu madde ikinci fıkrası hükmü saklıdır.
Davacı, tespit sırasında yaptığı itiraz sebep ve delilleri ile bağlı
değildir.
Davanın açılmamış sayılması halinde davacının hak düşürücü süre içiresinde
mahallî hukuk mahkemelerinde yeniden dava hakkı saklıdır.
Yargılama usulü
Madde 29 - Kadastro mahkemesine gelmeyen tarafın yokluğunda duruşma
yapılır. Taraflardan hiç biri gelmez ise dosya işlemden kaldırılmaz.
Hâkim, toplanması mümkün olan delilleri inceler ve 30 uncu madde hükmünce
işi karara bağlar.
Bir mirasçı diğerlerinin muvafakatı olmadan dava açabilir ve yalnız başına
davaya devam edebilir. Mirasçılarının tayin edilmemesi sebebiyle ölü
olduğu belirtilerek kayıt sahibi adına tespiti yapılan taşınmaz mallar
hakkında, ölünün ismi açıklanarak mirasçıları denilmek suretiyle
mirasçılar aleyhinde dava açılabilir. Dava sırasında, davalının davadan
önce öldüğünün anlaşılması halinde davaya mirasçıları aleyhine devam
edilir.
Bu Kanunun tatbikinde ayrıca açıklık bulunmayan hallerde basit yargılama
usulü uygulanır.
Kadastro mahkemeleri adli tatile tabi değildir.
Deliller ve hakimin takdiri
Madde 30 - Kadastro tutanaklarında beyanlarına başvurulan kişiler, bu
beyanlarına gerekçe gösterilerek itiraz edilmedikçe, yeniden dinlenmezler.
Ancak hâkim, kadastro tutanağındaki beyanla, duruşma sırasında topladığı
deliller arasında çelişki görürse, bunu gidermek için tutanakta
beyanlarına başvurulan kimseleri tanık sıfatıyla yeniden dinleyebilir.
Kadastro komisyonlarından gönderilen tutanaklar ile mahalli mahkemelerden
devredilen dosyaların muhtevasından malik tespiti yapılmadığı veya dava
açan mirasçının dışında başka mirasçıarın da bulunduğu anlaşıldığı
takdirde, hâkim resen lüzum gördüğü diğer delilleri toplayarak taşınmaz
malın kimin adına tescil edileceğine karar vermekle yükümlüdür. Taşınmaz
malın ölü bir şahsa ait olduğu anlaşılır ve mirsaçıları da tespit
edilmezse, ölü olduğu yazılmak suretiyle o şahsın adına tescil kararı
verilir.
Kadastro mahkemesinde açılmış davalarda, ihtilaf taşınmaz malın muayyen
bir kısmına münhasır kalıyorsa, ilgililerin talebi üzerine ve imar
mevzuatı da engel teşkil etmediği takdirde intilaflı olmayan kısım ifraz
edilerek, davaya ihtilaflı kısım üzerinde devam edilir.
Vekalet
Madde 31 - Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun tanıdığı imkânlar saklı
kalmak ve davaya menfaatleri zıt olmamak şartıyla, kadastro işlerinde karı
ve koca birbirlerini vekil tayin edebilirler. Kadastro veya sulh hâkimi
tarafından tasdik edilmiş vekâletnameler de geçerlidir.
Kamu kurum ve kuruluşları, taraf olduğu işlerde; avukatlarıyla, avukatları
bulunmadığı takdirde, daire amiri veya daire amirinin yetkili kılacağı
memurlarca temsil edilir.
Avukat veya dava vekili ile takip edilen davalarda vekâlet ücreti; davanın
önemi, veki-lin sarf ettiği emek, tarafların davada iyi niyetle hareket
edip etmediği, hak ve eşitlik kuralları göz önünde tutularak maktuan
takdir ve tayin olunur. ½u kadar ki, takdir edilecek vekâlet ücretinin
miktarı, keşif yapılmışsa, taşınmaz malın değerine göre avukatlık ücret
tarifesinin tayin ettiği nispi vekalet ücreti sınırlarının üstünde olamaz.
Kararların tebliği, kanun yollarına başvurma ve ilamların infazı
Madde 32 - Kadastro mahkemesi kararları Tebligat Kanunu hükümlerine göre
resen taraflara tebliğ olunur. Bu kararlara karşı kanun yollarına asliye
mahkemelerindeki usule uygun olarak başvurulur.
Mahkeme, kesinleşen ilamları dayanakları olan dava dosyaları ile birlikte
tescil edilmek üzere ilgili kadastro veya tapu sicil müdürlüğüne devreder.
Mahkeme kararı kadastro haritasında değişikliği gerektiriyorsa, bu
değişikliği gösteren ve mahkemece tasdiki gereken harita, ilama eklenir.
Bu kanunun uygulanacağı diğer haller
Madde 33 - Kadastro işlemlerinin bir bölgede tamamlanasından sonra veya iş
hacmi itibariyle kadastro mahkemesinin devamına ihtiyaç kalmadığının
anlaşılması halinde, Adalet Bakanlığı o bölgede kadastro mahkemesini
kaldırmaya ve görülmekte olan dava dosyalarını taşınmaz malların bulunduğu
mahallî asliye hukuk mahkemesine devretmeye yetkilidir. Bu mahkemede
davaya bu Kanunda yazılı usul ve esasa göre, kaldığı noktadan devam
olunur.
Devredilen bu davalar ile kesinleşmemiş kadastro tespitleri aleyhine
sonradan mahalli mahkemelerde açılacak davalarda, dördüncü bölüm hükümleri
uygulanır.
Bu Kanunun uygulandığı yerler dışında bulunan taşınmaz mallar hakkında da
14, 15, 17, 18, 20, 21 inci maddeler uygulanır.
Bu Kanunun zilyede tanıdığı haklar kadastrosuna başlanan bölgede zilyedin
leh ve aleyhine açılan davalarda iddia ve defi olarak ileri sürülebilir.
Bu hükümler henüz kesinleşmemiş davalarda da uygulanır.
Kesin hüküm
Madde 34 - Kadastro mahkemeleri kararları, davada taraf olanlar ile
taraflar dışında hak iddia ederek davaya müdahil sıfatıyla katılanların
leh ve aleyhinde kesin hüküm teşkil eder. Taraf olmadığı halde lehine
karar verilen şahıs hakkında mahkemece tesis edilen hüküm yukarıda sözü
edilenleri de bağlar.
ALTINCI BÖLÜM
Mali Hükümler
Veraset ve intikal vergisi
Madde 35 - Bu Kanuna göre bağışlama veya veraset suretiyle tespit edilen
taşınmaz mallar hakkındaki işlemler, veraset ve intikal vergisinin
tahakkuk ve tahsiline bakılmadan sonuçlandırılır.
Ancak, kadastro müdürü bu taşınmaz malların listesini, tescillerden sonra
bir ay içinde maliye dairesine vermekle yükümlüdür. Tescilin tapu sicil
müdürlüğünde yapılması halinde bu sorumluluk, tapu sicil müdürlüğüne
düşer.
Yargılama giderleri, kadastro harcı ve tahakkuku
Madde 36 - Taraflardan her biri dava harcını, dinlenmesini talep ettiği
tanık ve bilirkişi ücretini ve diğer yargılama giderlerini karşılamak
zorundadır. Davacı, hâkim tarafından belirlenecek süre içinde gerekli
giderleri mahkeme veznesine yatırmadığı takdirde, onunla ilgili delillere
dayanmaktan vazgeçmiş sayılır. Bu Kanun gereğince resen yapılması gereken
soruşturma ve tebligat işlemleri için zaruri giderler, ileride haksız
çıkacak taraftan alınmak üzere bütçeye konulan ödenekten karşılanır.
Kadastro hâkimi, dava harcı, yargılama giderlerinin tespit ve
hesaplanmasında ilgili taşınmaz mala ait son beyan dönemi emlak vergisi
değerini esas alır.
Hâkim, hükmün kesinleşmesinden itibaren onbeş gün içinde giderin miktarı
ile mükellefin kimliği ve en son ikametgahını bir yazı ile maliyeye
bildirir.
Bu yazıda belirtilen giderler maliye tarafından yapılacak tebligattan
başlayarak iki ay içinde ödenir. Süresi içinde ödenmeyen giderler için
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.
Kadastro yapılan taşınmaz mallara, emlak vergisi son beyan dönemi esas
alınarak 492 sayılı Harçlar Kanununa ekli 4 sayılı tarifede gösterilen
oranlarda, kadastro harcı tahakkuk ettirilir.
Kadastrosu yapılan yerlerde, emlak vergisi değeri belli olmayan taşınmaz
mallara, kadastro ve dava harcı ile yargılama giderlerine esas olmak üzere
kadastro komisyonunca kıymet takdir edilir.
Döner sermaye teşkili
Madde 37 - Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü bünyesinde veya Genel
Müdürlüğün ihtiyaç duyduğu bölge müdürlüklerinde döner sermaye işletmeleri
kurulabilir.
Döner sermaye işletmeleri için genel bütçeden 300 milyon lira sermaye
tahsis olunmuştur. Bu miktar Bakanlar Kurulu Kararıyla beş katına kadar
artırılabilir. Bu suretle artırılan sermaye elde edilen kârlarla
karşılanır.
Döner sermaye, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü bütçesine bu amaçla
konulan ödenekler ile işletme faaliyetinden elde edilecek kârlar, bağış ve
yardımlardan meydana gelir. Elde edilen kârlar ödenmiş sermaye, tahsis
edilen sermaye miktarına ulaşıncaya kadar sermayeye ilave olunur. Elde
edilen ve her yıl sonunda kullanılmayan gelir ertesi yıl döner sermaye
gelirine eklenir.
Döner sermaye faaliyetlerinin gerektirdiği gider veya harcamalar ile
kiralama, satın alma, araç, gereç, araştırma ve eğitim giderleri ve diğer
ihtiyaçlar döner sermayeden kaşılanır. Döner Sermayeden bunlar dışında
herhangi bir harcama yapılamaz.
Döner sermaye faaliyetlerine ilişkin hizmetler Genel Müdürlük personeline
ek görev olarak yaptırıldığı takdirde, döner sermaye gelirlerinden ödenmek
üzere, kendilerine 100?300 rakamlarının memur aylıklarına uygulanan
katsayı ile çarpımından elde edilecek tutardan, yaptıkları hizmetin
özelliğine ve güçlüğüne göre Genel Müdürün onayı ile belirlenecek miktarda
aylık ek görev ücreti verilebilir.
Döner Sermaye işletmelerinin yetkileri
Madde 38 - Döner Sermaye İşletmeleri; Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün
hizmetlerine öncelik vermek ve aksatmamak kaydıyla, kamu yararının ve
Milli ekonomimizin gerektirdiği veya teknik olarak yapılması mümkün olduğu
hallerde; kamu kurum ve kuruluşlarından veya yerli gerçek ve
tüzelkişilerden sipariş almaya ve her türlü teknik işlemlere girişmeye ve
gerektiğinde müştereken iş yapmaya yetkilidir.
Genel Müdürlükçe meydana getirilmiş olan kadastral ve topografik harita,
fotoğraf, nirengi ve poligon değerleri, her türlü bilgi ve belgeleri bedel
karşlığında verebilir, teknik aletleri, uçakları ve benzeri araç ve
gereçleri kiralayabilir.
Döner sermaye işlemlerinde, 1050 sayılı Muuhasebe-i Umumiye Kanunu ile 832
sayılı Sayıştay Kanununun vizeye ilişkin hükümleri uygulanmaz. Mali yılın
bitiminden başlayarak iki ay içinde hazırlanacak bilanço ve ekleri ile
bütün gelir ve gider belgeleri Sayıştaya; bilanço ve eklerinin onaylı
birer örneği de aynı süre içinde Maliye ve Gümrük Bakanlığına gönderilir.
Öncelikli kadastro ve ihale
Madde 39 - Kadastroya başlanan bölgelerde henüz sırası gelmeyen çalışma
alanları içindeki yatırımlarla ilgili mevki ve adaların kadastro
giderlerinin tamamının ilgililerince veya istekte bulunan kamu kurum ve
kuruluşlarınca Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi
hesabına yatırılması halinde kadastroları öncelikle yapılır.
Onanmış imar planlarının kapsadığı alanlar ile kamulaştırma kararı
kesinleşmiş olan ve toplu halde bulunan taşınmaz malların kadastrosu,
ilgili kamu kurum ve kuruluşunun talebi üzerine, bu Kanunun öngördüğü
ilanlardan mevki veya ada ilanı ile yetinilerek yapılıp, 11 inci maddesine
göre ilan edilir.
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, bağlı olduğu Bakanlığın onayını almak
kaydı ile, kadastronun fenni işlerinin bir kısmını veya tamamını gerçek ve
tüzelkişilere ihale yolu ile yaptırabilir. Bu ihalelerde gelecek yıllara
sari taahhütlerde bulunabilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Kadastro başladıktan sonraki akit ve tescil işlemleri
Madde 40 - Çalışma alanlarında, kadastroya başladıktan sonra her türlü
akit ve tescil işlemleri taşınmaz malların o andaki kadastro tespit
durumu, kadastro müdüründen sorularak alınacak cevaba göre tapu sicil
müdürlükleri tarafından yapılır ve kayıt örnekleri derhal kadastro
müdürlüğüne gönderilir.
Kadasatro tespiti kayıt sahibi veye mirascılarından başkası adına yapılmış
ve kesinleşmemiş ise, kadastro sonucunu beklemeleri, ilgililere tebliğ
olunur; ancak ilgililer kadastro sonunda hâsıl olacak kesin durumu kabul
edeceklerini noterde düzenlenmiş bir belge ile veya tapu sicil müdürü
huzurunda tespit olunacak ifadeleri ile beyan ederek, aktin veya tescilin
yapılmasını isterlerse, bu işlemler tapu sicil müdürlüğünde yapılır ve
keyfiyet derhal kadastro müdürlüğüne, dava açılmış ise kadastro
mahkemesine bildirilir.
ihtiyati tedbir, ihtiyati haciz ve benzeri kararlarla ilgili talepler tapu
sicil müdürlüğünce derhal tapu siciline işlenmekle birlikte kadastro
tutanağına da geçirilmek üzere resen kadastro müdürlüğüne veya dava
açılmış ise kadastro mahkemesine bildirilir.
Teknik hataların düzeltilmesi
Madde 41 - Kadastroları kesinleşmiş taşınmaz mallarda vasıf ve mülkiyet
değişikliği dışında kalan ölçü, tersimat ve hesaplamalardan doğan fenni
hatalar, ilgilinin müracaatı veya kadastro müdürlüğünce resen düzeltilir.
Düzeltme, taşınmaz mal malikleri ile diğer hak sahiplerine tebliğ olunur.
Tebliğ tarihinden başlayan 30 gün içinde düzeltmenin kaldırılması yo-lunda
sulh mahkemesinde dava açılmadığı takdirde, yapılan düzeltme kesinleşir.
Bu maddenin uygulanmasında, 12 nci maddede belirtilen hak düşürücü süre
aranmaz.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Ceza Hükümleri
Ceza
Madde 42 - Bu Kanunda belirli yükümlülükleri yerine getirmeyenler,
eylemleri daha ağır cezayı gerektirmediği takdirde onbin liradan yirmibin
liraya kadar,
Kadastro çalışması veya itirazın incelenmesi sırasında çağrılan yerlere
yahut kadastro mahkemesince davetiyede ücret verileceği gösterildiği halde
özürsüz olarak gelmeyen bilirkişi veya tanıklar, beşbin liradan onbin
liraya kadar para cezası ile cezalandırılır.
Bu maddede belirtilen eylemler için kadastrno sırasında, kadastro
müdürünün yazısı üzerine, yargılama sırasında ise resen araştırma inceleme
yapılarak kadastro hâkimi tarafından verilir.
Tanık ve bilirkişilerin gelmemelerini haklı gösteren sebeplerin varlığı
halinde verilen ceza kaldırılır.
Yalan beyan, hile ve desise
Madde 43 - Kadastro tutanaklarının düzenlenmesi sırasında sahibi olmadığı
taşınmaz malı kendi veya başkası adına kaydettirmek veyahut bir kimseye
ait taşınmaz malı başkası adına yazdırmak için gerçeğe aykırı beyanda
bulunanlar hakkında Türk Ceza Kanununun 343 üncü maddesinin birinci
fıkrasında yazılı ceza uyglanır.
Kadastro tutanaklarının düzenlenmesi sırasında bir kimse sahibi olmadığı
bir taşınmaz malı hile ve desise veya kendisine ait olmayan kayıt ve
belgeler kullanarak, kendisi veya başkası adına keydettirirse, eylemi daha
ağır cezayı gerektirmediği takdirde, altı aydan üç yıla kadar hapis ve
ayrıca beşbin liradan yirmibin liraya kadar ağır para cezası ile
cezalandırılır.
İkinci fıkrada yazılı fiilleri; kanun veya yetkili makamlarca
görevlendirilen kimselerin işlemesi halinde ceza üçte bir oranında
artırılarak hükmolunur.
DOKUZUNCU BÖLÜM
İntikal ve Son Hükümler
Toplu yapıların kadastrosu
Madde 44 - Kooperatif, şirket veya tüzelkişiliğe sahip olmayan şahıs
topluluklarının birden çok yapı ve tesis yaparak sahip oldukları taşınmaz
malların, kendi imar veya vaziyet planları dikkate alınarak ve
gerektiğinde birleştirerek veya parçalara ayırarak, Kat Mülkiyeti Kanunu
hükümlerine göre bağımsız bölümler şeklinde tespitleri yapılır. Bunun için
tüzelkişilerin genel kurullarının oy çokluğu ile geçen yönetim kurulu
kararı veya şahıs topluluklarında oy çokluğu ile alınan karara dayanılarak
kadastro tespitleri yapılır. Bu tespitler bütün hissedarları bağlar.
Daha evvel kadastrosu yapılmış bu gibi taşınmaz malların, tüzelkişilerin
veya topluluk temsilcilerinin talebi üzerine maksada uygun hale getirmek
için, ikinci defa kadastrosu yapılabilir.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte ortaklarına yapı yapmak amacıyla
kurulmuş bulunan şirketler, genel kurullarının oy çokluğu kararıyla, yapı
kooperatifleri şekline dönüşebilirler. ½irketlerin bütün hak ve
yükümlülükleri kurulacak kooperatife aynen intikal eder.
Bu maddenin uygulanmasında, tüzelkişiler, şahıs toplulukları ile gerçek
kişiler arasında yapılacak ifraz, tescil, cins değişikliği, el değiştirme,
hisse değişikliği gibi hukuki işlemlerden kadastro harcı hariç, hiç bir
vergi, resim ve harç alınmaz.
Orman içinde ve dışındaki taşınmaz mallarda iktisap
Madde 45 - (İptal: ilgili Maddenin 1 ve 2 nci fıkraları Anayasa
Mahkemesinin 20/8/1988 gün ve 19905 Sayılı Resmi Gazete'de Yayımlanan
Kararı ile İptal Edilmiştir.)
Orman sınırları içerisinde kalan veya orman dışına çıkarılan alanlarda
toprak tevzi yoluyla verilen yerler (İşlemleri tamamlanmamış olsa dahi)
başka bir şart aranmadan hak sahipleri adına tespit ve tescil edilir.
(İptal: Yukarıdaki fıkrada geçen "tapulu yerler" ibaresi Anayasa
Mahkemesinin 20/8/1988 gün ve 19905 Sayılı Resmi Gazete'de Yayımlanan,
yine aynı fıkrada geçen "İskân Suretiyle veya" ibaresi ise Anayasa
Mahkemesinin 25/8/1988 gün ve 20263 Sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan
kararları ile iptal edilmiştir.
6831 Sayıl Orman Kanununun değişik 2 nci maddesinin (B) bendinin
uygulanmasında bu madde hükmü tatbik edilir.
2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu gereğince belirtielen turizm
alanlarında, Orman Kanunları hükümlerine göre tahsis edilen yerlerde ve
imar planlarının kapsadığı alanlarda kalan taşınmaz mallar hakkında
yukarıdaki fıkralar hükümleri uygulanmaz.
Hazine adına kayıtlı taşınmaz mallarda iktisap
Madde 46 - Kadastrosu yapılacak veya daha önce tapulama ve kadastrosu
tamamlanmamış bulunan yerlerde 766 sayılı Kanunun 37 nci maddesi veya 4753
sayılı Kanun ile ek ve tadilleri uyarınca Hazine adına kaydedilen taşınmaz
mallar bu Kanun hükümlerine göre doğan iktisap şartlarına istinaden
zilyetleri adına tespit ve tescil olunur.
Hazine adına tescil edilmiş taşınmaz mallardan iskân suretiyle veya toprak
tevzii suretiyle verilen yerler (işlemleri tamamlanmamış olsa dahi) başka
bir şart aranmaksızın, hak sahipleri adına tespitve tescil olunur. Bu
şekilde hak sahipleri adına tespit ve tescil işlemleri gerçekleşinceye
kadarki süre içinde evvelce tahakkuk ettirilenler de dahil olmak üzere
ecri-misil alınmaz.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte, Hazinenin mülkiyetinden çıkmış
bulunan veya amme hizmetine tasis edilen taşınmaz mallar hakkında bu madde
uygulanmaz.
İlgililerin, daha önce kadastrosu yapılan yerlerde bu maddeye dayanan
talep ve dava hakkı, bu Kanunun yürürlüğe girmesi tarihinden itibaren 2
yıl geçmekle düşer.
Yönetmelikler
Madde 47 - Bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili olarak aşağdaki konularda
yönetmelikler çıkarılır.
A) Kadastro çalışma alanı sınırlarının belirlenmesi, belgelerinin
değerlendirilmesi, ihtilafların çözümü usul ve esasları, komşu çalışma
alanlarında yapılacak işlemler;
B) Tutanak bilirkişilerinin seçilme usul ve esasları, yeminleri, yaşları,
ikamet süreleri, ücretleri, bilirkişiliği engelleyen haller;
C) Mahallî mahkemelerde davalı taşınmaz malların tutanaklarının tanzim
şekli, dosyaların kadastro mahkemesine devri usulül;
D) Taşınmaz malların sınırlandırma ve tespitlerinde ve kontrol işlerinde
takip edilecek teknik, hukukî ve idarî usul ve esaslar, tutanakların
muhteviyatı, tutulma şekli, kayıt ve belgelerin bulunması, çıkarılması,
değerlendirilmesi, muhafaza ve devri gibi işlemler, revizyon gören eski
kayıtların kapatılması gibi hususlar,
E) İtirazları inceleyecek kadastro komisyonunun kuruluşu, görevi,
üyelerinin niteliği, çalışma şekli, mahallinde inceleme ve yeniden tutanak
tanzimi usul ve esasları;
F) Bu Kanunla belirtilen ilanların yapılış şekli, ilanlarda belirtilecek
hususlar, asılacağı yerler, duyurulacak kamu kurum ve kuruluşları;
G) Döner sermaye işletmesinin faaliyet alanları, gelir kaynakları, malî
işlemleri ile harcama usul ve esasları;
H) Kadastrosu yapılan yerlerde emlak vergisi kıymeti belli olmayan
taşınmaz malların, kıymetini takdir etme usul ve esasları;
İ) Kadastro görevlilerinin taşınmaz mallara girme şekli ve müsaade verecek
makamlar;
K) Taksim sebebiyle ayırma ve birleştirmelerde uygulanacak usul ve
esaslar;
L) Bölge kontrolörlerinin işe alınma ve istihdamları ile görev, yetki ve
sorumlulukları, müfettişler refakatında çalıştırmaya ilişkin usul ve
esaslar.
Kaldırılan kanun ve hükümler
Madde 48 - 15 Aralık 1934 Tarih ve 2613 sayılı Kadastro ve Tapu Tahriri
Kanunu, 28 Haziran 1966 tarih ve 766 sayılı Tapulama Kanunu ile 19 Temmuz
1972 tarih ve 1617 sayılı Toprak ve Tarım Reformu Öntedbirler Kanununun 20
nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
Diğer kanunların, 2613 ve 766 sayılı kanunlara yaptığı atıflar bu Kanunun
ilgili hükümlerine yapılmış sayılır.
ONUNCU BÖLÜM
Geçici Hükümler
Geçici Madde 1 - Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce kurulmuş tapulama
mahkemeleri, kadastro mahkemesi adını alır ve açılmış davaları, bu
Kanundaki hükümlere göre yürütür.
Asliye hukuk mahkemelerinde bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce 2613
sayılı Kadastro ve Tapu Tahriri Kanununa göre açılan veya müracaata
bırakılan davalara, kadastro mahkemelerinde bu Kanundaki hükümler
doğrultusunda bakılmaya devam olunur.
Tapulama hâkimleri ile tapulama mahkemelerinde yetkili olarak görev yapan
hâkimler yeniden bir atamaya veya yetkilendirilmeye gerek olmadan kadastro
hâkimi olarak görevlerini yürütürler. Bu hüküm, tapulama mahkemelerinde
görevli diğer personel hakkında da uygulanır.
Geçici Madde 2 - Tapulama Kanununa göre birlik merkezinde duruşma
açılmasına karar verilmiş olup, da duruşma henüz açılmamışsa, ilk duruşma
için birlik merkezine gidilmeyerek, dava bu Kanunun hükümlerine göre
yürütülür.
Geçici Madde 3 - Bu Kanun gereğince ihtiyaç duyulan kadroların ihdası ve
mevcut kadrolardan yapılacak değişiklikler, 190 sayılı Genel Kadro ve
Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname esaslarına göre 8 ay içinde
gerçekleştirilir.
Bu madde gereğince, yeni kadroların ihdası ve mevcut kadrolarda yapılacak
değişikliğe kadar, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünde çalışan personel,
bu Kanunda belirtilen unvanlarda görevlendirilebilir.
Geçici Madde 4 - Tapulama ve kadastro mahkemelerince bu Kanunun yürürlüğe
girmesinden önce kesin hükme bağlanmış uyuşmazlıklara bu Kanun uygulanmaz.
Tapulama mahkemeleri ile kadastro mahkemesi sıfatıyla görev yapan asliye
mahkemelerinde halen görülmekte olan davalar ile 10 yıllık hak düşürücü
süre içerisinde açılacak davalara bu Kanun hükümleri uygulanır.
Bu Kanunun yürürlüğünden önce düzenlenmiş tapulama tutanakları ve kadastro
beyannameleri ile verilmiş bulunan komisyon kararları geçerliliklerini
korurlar. Bunlara süresi içinde itiraz durumunda bu Kanun hükümleri
uygulanır.
2613 sayılı Kadastro ve Tapu Tahriri Kanunu ile diğer kanunlar gereğince
özel kadastrosu yapılan ve tutanakları kesinleşmiş bulunan taşınmazlar
için 10 yıllık hat düşürücü süre geçmiş ise, bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren bir yıl içinde hak sahipleri dava açabilirler.
Tapulama ve kadastrosu yapılıp tespit dışı bırakılan yerlerde tapulu
taşınmazların maliklerinin talep etmesi halinde, bu Kanun hükümlerine göre
bunarın kadastrosu yapılır.
Geçici Madde 5 - Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce 766 ve 2613 sayılı
Kanun hükümlerine göre kurulmuş komisyonlara intikal etmiş veya edecek
itirazlar, bu komisyonlarda bu Kanun hükümlerine göre sonuçlandırılır.
Tebligat ve ilanlar 766 ve 2613 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılır.
Yürürlük
Madde 49 - Bu Kanun yayımlandığı tarihten üç ay sonra yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 50 - Bu Kanun Bakanlar Kurulu yürütür.